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Intolerância e integração regional

terça-feira, maio 01, 2018

/ by Vitor Lima

 Por: Alfredo Falero
Universidade do Uruguai
E-mail: alfredof@fcssoc.edu.uy
Do ponto de vista sociológico, este artigo aborda a intolerância com referência específica às atitudes e práticas xenófobas e as coloca no marco da construção da subjetividade social. Essa é a ideia de que essa exclusão do "outro" é funcional e prospera em um contexto em que os planos de integração regional prometem livre movimentação de capital, mas controles geográficos sobre a força de trabalho. Depois de oferecer vários exemplos, propõe que qualquer projeto alternativo exija que se dê um peso adequado ao papel desempenhado pelas organizações da sociedade civil e pelo Estado na construção de uma outra subjetividade social inclusiva.

A ideia de tolerância é extremamente equívoca. Sem ser exaustivo no repertório de mal-entendidos que podem resultar, há dois aspectos a que nos referimos rapidamente a fim de circunscrever. Por um lado, a noção de respeito generalizada envolvido, pode assumir a perspectiva da renúncia de suportar, mas isso não implica necessariamente compreender o outro. Por outro lado, em amplitude como uma ideia, pode representar a propensão a se multiplicar indefinidamente os aspectos sociais que podem e devem ser atribuído o estatuto de "tolerância", levando a impasses ou nos envia de volta para controvérsias antigas sobre o liberalismo.
Dentro deste último, pense, por exemplo, em uma posição consistente de afirmação e legitimação da desigualdade social. atitudes de reprodução e tendendo à aceitação de práticas políticas de desigualdade social pode aparecer como uma das muitas questões sociais que envolvem uma escolha como outros, onde se pode resolver confortavelmente e de lá para reter certos privilégios. Neste último caso, no entanto, em vez de um cargo eletiva humana “natural” que requer tolerância, é revelado sim como um produto discursivo, ideológicos, que visa manter a ordem social desigual determinado a ser favorecido em determinado contexto sócio histórico.
Abaixo destas generalidades, o ponto que nos une em primeiro lugar é que a ideia de tolerância é sociologicamente problemático, pois perde sentido, liquefaz na gama de temas e nuances. Entretanto, encontre outras oportunidades de contribuição explicativa se uma área específica de discussão for especificada. Além disso, considere a contrapartida negativa da noção, intolerância para com determinado grupo-as imediatamente transmite a ideia de rejeição ou desprezo desse grupo- permite conceitualmente evadir a resposta para ele simplesmente envolve a renúncia de aceitar, como nós estabelecemos no início, mas pode implicar apontar conceitos mais profundos, como o compromisso com a inclusão e a cidadania social.
Defina os parâmetros acima, o trabalho ainda tem planos para atingir a relação entre atitudes xenófobas ou seja, a intolerância e estrangeiro subjetividade social, num contexto global de mobilidade geográfica elevada e crescente interconexão das sociedades. De qualquer forma, é claro que a questão não é nova. Ao longo da história foi gerado, elaborado e reaparecido um conceito de bárbaro que, como tal, sempre significou para aquele que o exercitou a inferioridade cultural do outro. Como Fernández Buey lembra,  a função original do termo era distinguir radicalmente os membros da sociedade à qual se pertence, dos outros homens.
Os exemplos históricos possíveis neste sentido são inumeráveis, mas entre eles não podemos esquecer a intolerância implícita no processo de conquista e colonização da América. Essa forma de intolerância, no entanto, sofreu transformações. O Iluminismo europeu trabalhou uma ideia de autoconsciência tolerante, mas linearmente ligada à ideia de progresso histórico. E hoje em dia, uma ideia de tolerância declarativa, politicamente correta, mas superficial e de curto prazo nos fatos, pode ser percebida a esse respeito.
Com efeito, até que ponto essa dimensão da intolerância é efetivamente combatida em um mundo globalizado? Uma rápida olhada nas atuais condições de exploração às quais a força de trabalho migrante na América Latina está sujeita, sem dúvida revela que as políticas nesse sentido, geralmente terminam nas portas que o establishment político e econômico estipula como fatalidade sociohistórica. Portanto, se pensarmos em um cenário de efetiva restauração da ação política e do pensamento de transformação social - neste contexto de profundas mutações globais em andamento - o sujeito adquire uma relevância incomum para superar o meramente declarativo.
No entanto, é simplista acreditar que o que chamamos de intolerância é o patrimônio exclusivo de setores de capital ou setores políticos ligados a eles. A intolerância pode ocorrer entre trabalhadores com diferentes identidades nacionais e, de fato, isso é muito comum. A este respeito, se os processos que enfrentam o aumento da mobilidade de pessoas em escala global e regional estão construindo uma subjetividade social que imprime uma carga de racismo e xenofobia, duas vezes secretamente, a tendência de segmentação social já está exacerbada a crescente falta de vontade de conviver com o "outro".
Os efeitos sociais, como o abordado, devem ser adequadamente ponderados, pois, em um contexto como o atual, qualquer expressão coletiva de transformação social pode ser rapidamente segmentada e, portanto, dissolver seu poder. Portanto, o que se propõe aqui como campo problemático é construir uma subjetividade social capaz de assumir o novo nomadismo e, ao contrário, neutralizar formas de intolerância ligadas a essa dinâmica de mobilidade. Portanto, o que se segue é para avançar os mecanismos sociais capazes de rejeitar o formato social assumem perturbador como marginalização "natural" ou "guetização" de "outras" ou a afirmação de identidades múltiplas separados por abismos sociais.
Deve-se ressaltar que esse campo problemático não está relacionado apenas à globalização. É particularmente importante na construção de processos de integração regional e adquire uma exibição pública especial em algumas áreas de fronteira através de casos de alta intensidade. Da mesma forma, não pode ser separado de uma subjetividade social impregnada progressivamente por uma lógica comercial que, no entanto, não deve ser vista como um determinismo social inevitável. Com base no exposto, o que se pretende a seguir é gerar uma visão sociológica da questão e colocá-la como um desafio urgente, mais do que as sociedades latino-americanas terão que enfrentar.

SUBJETIVIDADE SOCIAL E CONSTRUÇÃO DO "OUTRO"


Considerando a subjetividade social como um conceito que visa integrar relacionamento micro e macro da sucessão de cotidianidades e articulações sociedade -a como constituindo escalas de tempo Mayores sugere a construção capacidade social para gerar cursos de transformadores de ação , então descobrimos que muitos autores têm trabalhado, de alguma forma, em tal conceito. Deve ser assumido conceitualmente ainda que "uma concepção dinâmica da subjetividade é contrária à do determinismo situacionista, mas também da escolha racional, para o qual a construção da decisão não é um problema, mas uma suposição de que este é utilitária e racional" . 
Em face do exposto, e considerando que a subjetividade social, pára quer ser um conceito amplo e evasivo, não os limites deste trabalho impor um breve resumo de algumas posições que permitem a estabelecer a relação com o nosso tema. E eles devem mencionar as contribuições de Antonio Gramsci como um dos progressos mais frutífero e neste caso inevitável no repertório de possíveis autores em primeiro lugar. Seguindo essa teórico italiano,  é considerado uma subjetividade social, nos termos propostos, como o resultado de um longo e complexo processo de crítica e desenvolvimento de formas de consciência ingênua e desagregado para superar outras formas.
E se você concorda com esse ponto geral, segue-se que há uma forte relação entre a categoria que nos interessa e a ideologia sociopolítica que sustenta a construção do novo. a idéia de hegemonia aparece na concepção gramsciana é a unificação das forças potencialmente transformadoras, a possibilidade de fundir elementos intelectuais e morais de diferentes agregados que não perdem sua identidade em um processo dinâmico. A construção de uma nova hegemonia, em função de tais agregados, admite uma ressignificação permanente. A sociedade civil torna-se então um campo de disputa hegemônica entre classes.
Mesmo considerando deslizamentos significado de tais conceitos (hegemonia, sociedade civil) -e que Perry Anderson tem mostrado alguns anos atrás, cinco se pode dizer que Gramsci lado a importância da conexão entre o que chamamos de subjetividade é entendida organizações sociais, sociais e políticas para a construção do socialismo. Observe ainda que a subjetividade social aparece em uma forma notória como um conceito mais amplo do que a ideologia. Pois mesmo considerando-lo em sua ampla forma como um conjunto de idéias sistematizadas, característica de um grupo social ou classe social, a formulação da subjetividade social, sugere um conjunto de elementos não estritamente racionais e cognitivos, que são suportados e expressar na vida diária.
A partir desses pressupostos, vale a pena recordar, numa linha de inspiração gramsciana, a ênfase de EP Thompson em considerar a classe não apenas como produto de relações econômicas, mas como formação social e cultural dentro de um processo histórico. Suas preocupações construtivistas deslocam a prioridade explicativa para o campo da subjetividade social e, especificamente, encontram nas experiências de resolução histórica das necessidades - e na "elaboração" subsequente da mesma - o caminho das práticas de transformação social. Assim, por exemplo, a importância de "re - examinar todos os sistemas densos, complexos e elaborados pelos quais a vida social e familiar está estruturado e consciência social encontra a realização e expressão" luzes. 
Uma contribuição mais recente para o tópico pode completar essa trajetória muito curta. Este é o trabalho de Hugo Zemelman  e sua ênfase na capacidade de construir alternativas a partir do potencial. subjetividade social aparece como a capacidade social para construir, e sublinha "a articulação concreta das necessidades, experiências e utopias em coordenadas específicas de tempo e espaço." A resolução das necessidades na prática cotidiana envolve tanto o passado em termos de experiências, memória, tradição, quanto o futuro, no sentido de reconhecer opções possíveis em diferentes conjunturas, e isso supõe a utopia.
Como já foi apontado em outro artigo, outros autores podem convergir nessa linha de raciocínio e, nesse sentido, os trabalhos difundidos de Bourdieu e seu conceito de habitus são um exemplo claro. Mas, além do argumento teórico, a idéia aqui é para obter esta linha de análise, a fim de considerar as atitudes e práticas da xenófoba e potencial junking dentro de uma subjetividade social, com potencial de construção do novo.
Chegou aqui, a comparação histórica revela-se frutuosa. Depois de Hobsbawm, diante das necessidades da indústria inglesa no final do século XIX, a "classe trabalhadora" poderia ser considerada "uma dispersão gigantesca de fragmentos de sociedades, uma diáspora de antigas e novas comunidades". De fato, os trabalhadores tiveram diversas situações geográficas, sociais origens, nacionalidade, língua, cultura e religião, e neste contexto, o "internacionalismo apaixonado dos socialistas , " o apelo a "inter-regionalismo" não era totalmente ineficaz, uma vez que tal as diferenças não impediram a formação de uma consciência de classe unificada. 
A abordagem do "internacionalismo" como produto não pode ignorar que se trata de um processo que repousa sobre uma sucessão de sequências relativamente bem sucedidas de predisposições de inclusão social baseadas na solidariedade de classe. Em outras palavras, é simplesmente dizer que uma subjetividade social foi formada em correspondência com a incorporação do "outro", mas em um contexto em que o eixo do conflito trabalho-capital era central.
E como assinala Bellamy Foster,  Marx pode ser lembrado como o primeiro analista da globalização, mas é comum esquecê-lo como um dos primeiros estrategistas do internacionalismo. Quando as fronteiras do eu e do exterior tendem a ser visualizadas de outra maneira, as derivações para a construção de uma alternativa são igualmente diferentes.
Pelo contrário, o próprio Hobsbawm aponta em outro artigo  uma situação mais semelhante à atual. Nos anos anteriores à Primeira Guerra Mundial, a maior migração da história havia sido registrada, mas tais fluxos foram interrompidos por guerras ou restrições políticas. Um fato único: nos quinze anos anteriores a 1914, quase 15 milhões de pessoas desembarcavam nos Estados Unidos. Naquela época, as migrações em massa provocaram o surgimento de um fenômeno até então limitado: a diversificação étnica e racial da classe trabalhadora, que "provocou um racismo perpetuamente latente".
A chave, obviamente, é o enfraquecimento dos trabalhadores tradicionais ' movimentos socialistas ' uma vez que estes movimentos sempre veementemente se opôs este tipo de discriminação, abafando o mais anti-social do sentimento racista entre as manifestações eleitorado'. 
A segmentação do mercado de trabalho, a intolerância entre os trabalhadores, floresceu, então, num contexto de migração massiva e com a diminuição da influência do movimento socialista. Estamos em uma situação semelhante a este respeito? As evidências indicam que a predisposição a fortes tensões entre trabalhadores de diferentes origens geográficas está ganhando força novamente, mas, paradoxalmente, enquanto isso falamos de globalização e integração regional.
Do ponto de vista conceitual, a questão leva em um novo significado desde contribuições contestadas de Hardt e Negri, que consideravam que a migração tem o potencial de desenvolver e ser visto como lutas de resistência. Enquanto as tentativas - freqüentemente frustradas - de controlar as rotas do "êxodo" são reforçadas, começa aquele eixo de reivindicação de cidadania universal que estabelece a possibilidade de reapropriação do espaço.
Assim, a questão da mobilidade geográfica nas regiões fronteiriças e seus efeitos é decisiva. Por quanto a chegada do "outro" é processado? Potencialmente, pode ser alcançado um tecido social alvo, "eu ghettoized" (o que provoca glorificação estado penal) contra a mistura total, a hibridação, como mantida Negri e Hardt é virtude Fig.
Se você considerar essas coordenadas de reflexão, e é lembrado também aberta para a construção de projectos regionais, alguns extremamente funcional para as ambições dos EUA, como o Acordo de Livre Comércio (NAFTA) ea realização potencial do Acordo de Livre Comércio das Américas (ALCA), quais são as possibilidades abertas para neutralizar qualquer rede de intolerância e promover pontes transnacionais de conexão de classe?

PROCESSOS DE INTEGRAÇÃO REGIONAL E SUBJETIVIDADE SOCIAL


O controle do espaço, a redução das barreiras espaciais, é uma estratégia imanente ao capitalismo. A progressiva conquista do espaço pelo capital em todas as suas formas reproduz as relações capitalistas de produção ou, como é evidente na América Latina, articula outras a essas. Entretanto, os processos de integração não consistem necessariamente em uma totalidade abstrata funcional para o capital.
Outras possíveis expressões de alternativas sócio-históricas podem coexistir dentro de um processo de integração. Observou que as oportunidades de integração económica regional são uma contribuição para a dinâmica da globalização, apesar de bases transnacionais limitadas, envolve não negar que, como qualquer processo social é uma renegociação contínua entre os interesses em tensão não necessariamente tem que coincidir com que a racionalidade espaço global.
Nós são confrontados com mutações nos processos de produção de países periféricos onde formas Fordistas e Taylorista são misturados e funcionalizado com a flexibilidade do modelo fordista e com base no sistema de deslocalização produtiva, permitindo (a partir de novas tecnologias de comunicação e de transporte já indicado ) uma fragmentação e relocalização de processos em busca de menores custos. Entre os trabalhadores, em um processo de integração regional, observa-se uma significativa heterogeneização em termos de nacionalidades e grupos.
Isso também ocorre no caso da União Européia (UE), que compara comparativamente o grau mais avançado de integração. É bem conhecido que entre os países que o compõem, funções foram transferidas para organismos supranacionais e áreas de cooperação foram necessariamente geradas. Mas, embora os países que o compõem tenham uma possibilidade de ampla mobilidade de pessoas, "a livre circulação só pode tornar-se realidade se os nacionais da UE não forem discriminados em relação aos nacionais do país de acolhimento quando tentam exercer os direitos que possuem. confere-lhes o tratado ". 
No entanto, é um fato indiscutível que as fronteiras internas se tornaram muito mais porosas do que as externas. Isso é notoriamente verdadeiro não apenas em termos de troca de bens e serviços, mas também pela livre circulação de pessoas. O que dizer, então, das regiões fronteiriças internas? Bem, além de alguns problemas, uma certa tendência à fluidez pode ser observada, o que difere completamente das fronteiras controladas com países que não pertencem à UE. 
Isso está claramente separado do que acontece no TLC, ou mesmo em renovadas expressões de integração na América Latina, baseadas no Mercosul. Nestes casos, as regiões fronteiriças internas tornam-se indicadores da diferença em relação ao projeto da UE. Especialmente porque operam nas fronteiras - em particular, e não por acaso, entre o México e os Estados Unidos - processos de controle e repressão para a livre circulação de pessoas, como será visto a seguir.
A implementação do TLC em 1994 teve efeitos profundos. Mas especialmente, previsivelmente, isso os tem na economia mexicana não apenas em termos de sua abertura econômica, mas também porque os Estados Unidos definem a natureza dos mecanismos supranacionais. Muita bibliografia já se acumula sobre a contribuição deste bloco para a mobilidade do capital; no entanto, nunca será supérfluo insistir na armadilha original pela qual, paralelamente, as fronteiras internas continuam a pesar rigorosamente, especialmente para impedir a entrada de pessoas nos Estados Unidos.
A "caça aos imigrantes" não impede a entrada ilegal ou, paradoxalmente, a comunidade empresarial se beneficia disso para manter baixos os salários. Por exemplo, sabe-se que nas regiões agrícolas dos Estados Unidos, os trabalhadores indocumentados ganham, em média, menos da metade do salário mínimo dos EUA. O Sindicato dos Trabalhadores Agrícolas Unidos estima que 800.000 crianças (principalmente do México e da América Central) trabalhem como trabalhadores sazonais em todo o país. Para a construção na área de Los Angeles, os indocumentados fornecem 18% da força de trabalho, e inúmeros exemplos podem ser adicionados.
Se isso acontecer com as fronteiras internas, pense no que significa o acesso de imigrantes de fora do bloco. O diretor do Instituto Nacional de Migração do México chegou a descrever como "câncer" a imigração ilegal para o seu país de centro-americanos através da fronteira sul. Para acabar com o fluxo migratório, foi proposto, dentro do chamado Plano Sul, reforçar o "selo" da fronteira com a América Central. Nos estados de Chiapas, Tabasco, Oaxaca e Veracruz (parte da chamada - centro do México, como sabemos, os mais pobres) 80% dos detidos estrangeiros concentrada. 
Como em todos os casos, a integração social do imigrante não é fácil e, muitas vezes, ao mesmo tempo em que são responsabilizados pelo desemprego ou pela alta taxa de criminalidade, as posições xenofóbicas começam a se espalhar. Temos, portanto, uma população na qual a intolerância é especificada, na qual os direitos da cidadania real tornam-se, de fato, cada vez mais uma ficção. Particularmente a região fronteiriça é apresentada como o símbolo do desaparecimento do mito da integração social através do emprego formal e da regulação estatal.
Mas, para nossos propósitos, é interessante observar como uma subjetividade social de separação do "outro" é construída e, portanto, de legitimação do esquema dominante. Considere o caso da área de Ciudad Juárez-El Paso. No primeiro, caracterizado pelo alto crescimento da indústria maquiladora, a população passou de 800 mil para quase 2 milhões de pessoas desde a entrada em vigor do TLC. Por seu turno, a cidade de El Paso é influenciada pela atividade do anterior; De fato, estima-se que 40% das transações econômicas se devam à presença de clientes mexicanos. Obviamente, é uma das cidades mais pobres dos Estados Unidos.
O forte desenvolvimento de maquiladoras na fronteira mexicana com os Estados Unidos é baseada em terríveis condições de trabalho, mas, ao mesmo tempo, eles sugerem uma oportunidade de emprego, por exemplo, as mulheres jovens de famílias rurais cronicamente pobres. Este tipo de crescimento é estimulado por macro - regiões que, como John Saxe Fernandez disse  paralelo aprofundamento das divisões regionais no México.
Neste contexto, o processo de construção da identidade dos mexicanos em ambos os lados da fronteira é complexa, já que muitos mexicanos-americanos constroem sua identidade não só em relação às assim - chamados "Anglos", mas também em relação aos mexicanos que vivem além da fronteira, como explica o pesquisador Pablo Vila. A questão de fundo ocorre quando alguns dos entrevistados pesquisa citada comentou sobre as pessoas "do sul", referindo-se a eles como pessoas que têm uma descendência indígena clara, e se referiu em termos negativos como "atrasado culturalmente , sem espírito de luta e mais inclinado ao prazer do que ao trabalho ".
Isso é importante porque se cristalizam as percepções segundo as quais a causa da pobreza não estaria nos baixos salários ou na construção de direitos desiguais, mas na própria cultura das pessoas, no sentido de ver essa imigração "indesejável". do sul do México, de acordo com os próprios norte-mexicanos. Aponta-se que alguns entrevistados se declararam a favor de aplicar em Juarez o mesmo tipo de controle aduaneiro que os americanos usam em suas fronteiras.
Em suma, se na construção de identidades locais que aparece, com destaque para o problema, é o caráter dos "outros" mexicanos, pode-se supor, além de coerção econômica e construção política que a alternativa é muito duro Por essa razão, o trabalho de algumas organizações da sociedade civil adquire significado aqui.
A relação entre sindicatos e outras organizações da sociedade civil de ambos os lados da fronteira significou um novo espaço que avançou na promoção não apenas da troca de informações, mas também da consolidação de redes binacionais e da promoção de direitos. É também um espaço com uma ampla gama de possibilidades indenitárias, espelhos para refletir, imaginários que têm a capacidade de "ordenar" essa realidade social e de projetar discriminação, e, nesse sentido, tais organizações têm um longo caminho a percorrer.
Mas também é considerado o desempenho de grupos xenófobos, como "caçador ilegal" de Arizona, o que explica, por vezes, eles "não tenha violado qualquer ordem", porque " eles têm de sair em defesa de sua propriedade", ou se diretamente observado a "militarização" da fronteira, deve ser admitido que este é um problema que vai além da esfera da sociedade civil e desloca o "intolerância" diretamente para o alcance da ausência de vontade política e, consequentemente, políticas eficazes instituições estatais.
Também nos países do Mercosul a questão reaparece, embora com outras características. Lembre-se de que, nesse caso, o desejo de integração reapareceu com força nos anos 90 e impulsionou as estratégias regionais de détente e a busca de acordos. Como se sabe, em relação ao Mercosul, em 1991 foi assinado o Tratado de Assunção e, em 1994, foi aprovado o projeto de Tarifa Externa Comum, que deveria ser aplicado a partir de 1995. Em dezembro de 1994, através do Protocolo de Euro Preto, uma estrutura institucional foi formalizada.
Sabe-se também que as assimetrias de seus parceiros integrantes são importantes. O Brasil concentra 80% da população e 60% do PIB do Cone Sul. No entanto, geopoliticamente, os interesses dos países membros podem convergir mais facilmente do que no caso anterior. Tal como acontece com o ACL, implica a livre circulação de bens e serviços, bem como fatores produtivos, mas há restrições (embora algum progresso) na mobilidade geográfica das pessoas. As fronteiras internas não mostram o grau de limitação no cruzamento das mesmas que no ACL, mas há também conflitos e ainda não há livre circulação.
De fato, a ideia de integração latino-americana às vezes se torna uma ficção quando alguns casos são analisados. Por exemplo, o que aconteceu na fronteira Foz do Iguaçu (Brasil) - Ciudad del Este (Paraguai), um problema ligado a conflitos trabalhistas entre os comerciantes informais. Ali, que na verdade é uma tríplice fronteira, por incluir a Argentina, de vez em quando recupera a força, em termos de discurso, a necessidade de promover o "saneamento comercial", pois, como se sabe, o contrabando de produtos é muito importante. tráfico de drogas, tráfico ilegal de cigarros e falsificação. 
Da mesma forma, a freqüência da exploração sexual e trabalhista de menores é conhecida pela OIT, enquanto há um importante fluxo migratório na região que permite a articulação de redes mafiosas. A gravidez na adolescência, a evasão escolar e as doenças sexualmente transmissíveis são frequentes entre elas e constituem indicadores da situação social geral.
Em setembro de 2001, a falta de emprego gerou um conflito na fronteira. Entre os eventos mais graves, houve um duro confronto, do qual trabalhadores brasileiros e paraguaios ficaram feridos, como parte de uma disputa que tem arrastado cerca de centenas de empregos precários, ambulantes. Os trabalhadores brasileiros ilegais, em protesto contra os controles em Ciudad del Este, fecharam a Puente de la Amistad várias vezes. Estima-se que cinco mil brasileiros trabalhem no lado paraguaio, onde a lei restringe a presença de mão-de-obra estrangeira no mercado local para 30%.
A famosa Ponte da Amizade foi repetidamente transformada em um símbolo de fronteira de um grande conflito, no qual as autoridades locais observaram a passividade dos governos da época. As negociações incluíram a convocação para a seção local do Fórum Econômico e Social - um espaço institucional representativo da sociedade civil - que atribuiu o problema à retração das atividades comerciais e turísticas na região. Além desses casos - de eficácia real duvidosa -, tais eventos expuseram atitudes de discriminação, de competição entre trabalhadores, de forte segmentação social, deslocando assim o problema subjacente: as possibilidades de desenvolvimento social no marco de uma integração regional eficaz, onde as limitações de deslocamento entre países não aparecem como parte da solução global. Observa-se também, mais uma vez, a fragilidade das organizações da sociedade civil na área para propor soluções alternativas ao problema.

SINAIS DE XENOFOBIA NA SOCIEDADE URUGUAIA?


O Uruguai está integrado ao Mercosul, mas o caso adquire interesse em um sentido mais amplo. Deve ser lembrado que um caso excepcional foi reconhecido no Uruguai - comparativamente na América Latina - em termos de indicadores sociais. Mesmo como sociedade, percebia-se estranha a certas realidades da região. Há consenso de que isso já é uma questão do passado.
Na verdade, era de uma grande empresa pela imigração européia, com altas taxas de educação, com a integração social relativamente aceitável, e onde a intolerância, no sentido em questão, foi objecto de outros, uma vez que nenhum conflito apresentado em tal sentido. Hoje, um dos mais profundos em sua crise socioeconômica história, tudo isso é nada mais do que a memória histórica e talvez apoiar algum mito que sobreviveu. Muitas coisas mudaram, e a questão diante de nós não é exceção, apesar de ser uma questão comparativamente limitada.
Como no resto da América Latina, o Uruguai é hoje uma sociedade cada vez mais fragmentada, com guetos ostensivos de pobres e ricos, com espaços formais e áreas onde a informalidade é normal. Este é o caso da fronteira entre o Uruguai e o Brasil, que apesar de não ser uma zona particularmente conflituosa, apresenta problemas relacionados ao deslocamento regional da força de trabalho e de trabalhadores que atravessam ilegalmente a fronteira em busca de uma inserção laboral menos precário.
Mas há também casos que transcendem o trabalho a ser colocado em um campo mais amplo de falso nacionalismo. Por exemplo, em meados de agosto de 1997, a presença do Movimento dos Sem Terra, perto da fronteira com o Uruguai, foi apresentada como um perigo, com declarações de "proteger o território uruguaio" em uma situação artificialmente criada.  Obviamente, eu não estava nas intenções do movimento para ocupar terras improdutivas do Uruguai ( no outro lado, é conhecida por grandes extensões de terra uruguaia comprado por latifundiários brasileiros), mas o simples fato de estar perto da fronteira pode promover o assim - chamado de "nacionalista "Do estabelecimento. De vez em quando, alguma nota jornalística alerta que o Movimento dos Sem Terra está a tantos quilômetros da fronteira.
A questão, no entanto, não é uma visão exclusiva do direito político. Discretamente temer, como convém a "correção" política uruguaia, mídia altamente qualificados e progressiva, aparece na hipótese de uma mobilidade geográfica livre, o Uruguai é "invadido" por força de trabalho brasileira, os direitos não tão exigentes , ou mesmo por membros do Movimento dos Sem-Terra. Além disso, há uma imigração significativa de origem andina, embora limitada em termos de crise, com uma faixa que se estende desde peruanas trabalhadores domésticos a fornecedores ou músicos bolivianos, e esta situação pode ser considerado uma prova do início de uma nova mobilidade geográfica que, por sua vez, produz uma segmentação igualmente nova para o caso uruguaio.
Provavelmente, o caso mais conhecido é o dos peruanos que embarcam como pescadores em navios. Recentemente, entre o mar reivindicações trabalhadores sindicalizados, apareceu uma clara referência ao assunto: "há mais estrangeiros competindo injustamente pelos nossos empregos."  Em um artigo de jornal lembrou que em adição à carga comum nesses casos, "empregos roubando" também aparecem em muitos montevideanos que expressões como "fazer drogas, prostituir-se, são agressivos, irritante". 
O imaginário uruguaio, mais auto-complacente do que o que se admite perceber "como somos", indicaria que não há xenofobia diante desses modestos fluxos de pessoas; no entanto, mesmo o número dois em importância do Ministério do Interior chegou a descrever esse tipo de imigração como "indesejável".  Deve-se notar que, comparativamente, o problema aparece mais claramente em Buenos Aires, mas também deve ser considerado que é um problema de escala. 
Descreve Margulis: "a capital federal é majoritariamente européia, mas diariamente abriga milhões de pessoas, cujas características e cor da pele revelam sua ancestralidade mestiça e vivem sobretudo em vastas áreas da Grande Buenos Aires". A partir daqui, o autor lembra que "a discriminação é auxiliar da pobreza, desencoraja, desqualifica, reduz a vontade de usar canais de avanço econômico e social". 
Neste contexto geral, se tudo pode ser concluído de todos os itens acima, não é a natureza limitada ou gerenciável do fenômeno no Uruguai, mas o país não é estranho - apesar de sua pequenez - a um esquema de crescente mobilidade regional e global. . Parte, então, de um quadro cada vez mais complexo que inclui seminomadismo transfronteiriço e um neonomadismo regional que encoraja silenciosamente atitudes de discriminação e rejeição e que um verdadeiro processo de integração regional não pode ignorar.

O TRILHO PENDENTE


Considerar adequadamente esses casos tomados da vida cotidiana é essencial, pois eles explicam a construção de uma subjetividade social propensa ou não a uma integração real, neste caso latino-americano. Estudos de psicologia social mostram que, embora a maioria das pessoas hoje confesse não ser racista ou ter atitudes de discriminação em geral - por causa da condenação social que isso implica -, elas expressam avaliações negativas e rejeição a minorias étnicas. ou grupos caracterizados como "diferentes". 
Corresponde a movimentos e organizações sociais - além dos próprios imigrantes - pensar seriamente sobre alternativas regionais que incorporem essa dimensão e permitam neutralizar ou desativar as posições intolerantes nesse sentido. Isso significa construir consciência social em vários aspectos inter-relacionados; em particular, não é possível para os cidadãos de "classe B" ou aqueles que não têm qualquer direito de se tornarem "naturais" socialmente. Bourdieu lembrou precisamente (embora haja uma tradição sociológica nesse sentido) que o discurso dominante tende a "naturalizar" as coisas como elas são. 
Vale a pena insistir que o aumento da de dumping social e que ela significa , isto é, que algumas regiões competir com outros de salários mais baixos e que esta "força" para manter ASi, ea superexploração do trabalho imigrante que ao mesmo tempo, é subestimado -, são processos intrínsecos à maior capacidade de mobilidade geográfica do capital que é favorecida nos processos de integração. Essas dinâmicas tendem a apresentar o discurso predominante como produtos sociais inevitáveis ​​e a-históricos (a ideia de que eles sempre existiram).
A partir disso, conclui-se que a ação política alternativa nunca pode girar na amputação do direito de se mover, mas sustentá-lo, juntamente com uma tendência real de padronização regional da legislação trabalhista. Por exemplo, os sindicatos e algumas federações sindicais no Mercosul promoveram - ainda que por meio de canais institucionais e sem buscar apoio social - padrões básicos de trabalho comuns  em busca do nivelamento "ascendente". Até agora, pelo menos até a era Lula-Kirchner, isso não teve grandes conseqüências e não foram estabelecidos compromissos vinculantes entre os Estados nesse sentido. A partir daqui, pode haver outros cenários possíveis, mas não é o caso de tratá-los neste artigo.
Em suma, a desativação de uma subjetividade intolerante com o "outro" está ligada a dois eixos que fazem parte, na verdade, da mesma proposta alternativa. Para organizações e movimentos sociais, trata-se de perceber que o tema faz parte de uma construção coletiva inevitavelmente pós-nacional (e, portanto, complexa) que é necessária sobretudo em formatos de integração regional (seja sob o Acordo de Livre Comércio ou Mercosul). Em segundo lugar, devemos ter em mente que, se os Estados membros de um acordo não assumem efetivamente a construção e o cumprimento dos direitos pós-nacionais, a democracia torna-se pura ficção ideológica.

CONCLUSÕES


O enfraquecimento do significado das fronteiras nacionais é notório em termos da crescente mobilidade do capital, mas é um processo que não tem correlação com os obstáculos ao deslocamento geográfico dos trabalhadores. Para eles, as fronteiras continuam a ser uma forma de forte controle social - embora não impenetrável - em face da brutal disparidade entre os níveis de renda, emprego e bem-estar social. Isso ocorre não apenas entre países centrais e periféricos, mas dentro de uma região periférica como a formada pelo Mercosul e pelos países andinos que apresentamos na análise final.
Nesse sentido, insistimos na contradição que afeta o mundo do trabalho em relação ao mundo do capital. Entre as consequências desse aspecto - e como uma das mutações globais em andamento - deve-se então considerar um processo de "des-" e "reterritorialização" dos mercados de trabalho. Nesse contexto deve-se entender a intolerância em relação ao "outro", o modo de percebê-lo e a luta social que significa a construção de uma subjetividade social inclusiva.
A questão desse tipo de intolerância, portanto, refere-se à abordagem de dinâmicas de trabalho mais complexas do que no passado e, nesse sentido, é necessário considerar como uma dimensão ausente a promoção dos direitos trabalhistas que transcendem os estados-nação. Podemos ainda pensar que é possível separar fortemente direitos e condições de trabalho - às vezes com muros, como entre o México e os Estados Unidos - em ambos os lados de uma linha de fronteira? Tudo indica que não é e, no entanto, é uma realidade que é freqüentemente ignorada na mesa de negociação dos tratados de integração.
Com os antecedentes que, nesse sentido, permeiam o TLC, a ALCA pode ser seriamente considerada? De qualquer forma, se você está indo para supor que um intercâmbio econômico aumento simples e comércio regional, se você acha que um verdadeiro projeto alternativo latino-americano inevitavelmente ser considerados tanto os direitos como uma subjetividade social que traz essa integração. De nossa perspectiva, isso ainda não foi adequadamente ponderado.
Destaca-se, ainda, que a absorção diária de elementos cognitivos e avaliativas que fornecem formas de raciocínio sobre a inter ea inclusão de "outro" é um processo lento e complexo, mas também faz com que a construção da alternativa. Pelo contrário, uma sociedade que não consegue processar essa dimensão acabará sendo uma sociedade anômala, conflituosa e, portanto, intolerante.
Até o momento, movimentos e organizações da sociedade civil tiveram presença no processo de integração ou zero testemunho para efetivamente afetá-los, tanto neste como em outros aspectos. No entanto, não é uma mera participação institucionalizada. De fato, é uma variante significativa com o potencial fortalecimento de vínculos de cooperação não institucionalizados, entre fronteiras, entre diferentes atores sociais. Como esses nexos são incorporados dependerá também da construção de outra subjetividade social pós-nacional inclusiva.

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